La Corona d'Aragó és una organització política constituïda com una confederació de regnes independents: el Principat de Catalunya, amb els comtats de Rosselló i Cerdanya; el Regne d'Aragó, i el Regne de València. Els monarques, assistits per la cúria reial, governen els territoris respectant-ne drets, lleis i privilegis específics. El poder reial a Catalunya s'estructura per mitjà dels veguers, que el representen en un districte o vegueria, i s'ocupen dels afers judicials; i els batlles, que vetllen pel patrimoni reial en ciutats i viles, on exerceixen la jurisdicció civil i criminal.